Il
potenziamento militare dell'UE porterebbe benefici, afferma un
generale del blocco europeo
Il generale Claudio
Graziano ha affermato che l'UE potrebbe agire da mediatore tra Stati
Uniti e Cina.
Di
fronte a un dibattito tra il presidente francese e il ministro della
Difesa tedesco su quanto l'Europa dovrebbe fare affidamento sugli
Stati Uniti, il massimo ufficiale militare dell'UE, il generale
Claudio Graziano, ha optato per una tattica difensiva: il compromesso
strategico. In un'intervista a POLITICO, Graziano è entrato nel
fitto dibattito politico sulla possibilità che l'Europa possa
aspirare “all’autonomia strategica” nella sfera militare - la
misura in cui il blocco insieme agli alleati regionali come il Regno
Unito possono scoraggiare gli aggressori e intervenire con il potere
militare oltre i suoi confini. Sì, le capacità militari dell'UE
sono limitate, ma aumentarle porterebbe sicurezza e vantaggi
economici, così va il pensiero. Il generale italiano ha cercato di
tracciare una linea di mezzo tra il ministro della Difesa tedesco
Annegret Kramp-Karrenbauer, che in un editoriale su POLITICO
all'inizio di questo mese ha sostenuto che come fornitore di
sicurezza l'Europa ha ancora bisogno dell'America. Il suo pezzo ha
suscitato una feroce risposta dal presidente francese Emmanuel
Macron, che in un'intervista ha affermato di essere profondamente in
disaccordo, descrivendo la sua argomentazione come un'errata
interpretazione storica. Piuttosto che essere attratto dalla
questione se l'Europa possa fare affidamento sull'intervento degli
Stati Uniti, Graziano ha detto che il dibattito non riguardava
l'autonomia da qualcuno, ma invece l'ambizione di autonomia di fare
qualcosa da soli, se necessario. Rafforzare l'UE [le missioni della
politica di sicurezza e di difesa comune] porterà stabilità alla
nostra regione, ha detto, anche se ha sottolineato che lavorare con i
partner, e la NATO in particolare, era la preferenza. Tuttavia, i
critici sostengono che non ha molto senso che l'UE parli di essere un
fornitore di sicurezza data la sua attuale capacità militare
limitata. Non sono completamente d'accordo, ma c'è sempre del vero,
ha detto Graziano. L'UE agisce già da sola militarmente, ha
sottolineato. L'operazione Atalanta, ad esempio, è una missione
navale in corso per combattere la pirateria e le rapine a mano armata
al largo delle coste somale. A marzo, l'UE ha lanciato l'operazione
Irini per monitorare l'embargo sulle armi delle Nazioni Unite alla
Libia attraverso l'uso di risorse aeree, satellitari e marittime nel
Mediterraneo. Ma Graziano ha riconosciuto che l'UE potrebbe fare
molto di più. Se avessimo già l'autonomia strategica, non avremmo
avuto bisogno di lanciare tutte le iniziative che abbiamo lanciato
per rendere più credibile l'autonomia strategica, ha detto
riferendosi alla Cooperazione Strutturata Permanente (PESCO) dell'UE.
Il patto militare varato nel 2018 sta sviluppando 47 progetti comuni,
mentre 7 miliardi di euro sono stati stanziati nel bilancio a lungo
termine dell'UE per un Fondo europeo per la difesa per sviluppare la
cooperazione in materia di ricerca e sviluppo di tecnologia militare.
Costruire capacità militari avrà anche altri vantaggi, ha affermato
Graziano. Lui
rafforzerà la base industriale dell'UE, traducendosi in sovranità
tecnologica dalla Cina e dagli Stati Uniti - perché coloro che
avranno la tecnologia saranno dominanti. Uno degli ostacoli è che la
spesa dell'UE per la difesa non si è completamente ripresa dai tagli
di bilancio conseguenti alla crisi finanziaria del 2007. L'Agenzia
europea per la difesa ha recentemente avvertito che i paesi dell'UE
non stanno spendendo abbastanza in ricerca e tecnologia nel settore
della difesa, mettendo in dubbio la loro capacità di raggiungere
un'autonomia strategica. Graziano ha detto che il punto chiave era
come vengono spesi i soldi. In termini di spesa complessiva per la
difesa, l'Europa è tra le tre principali entità di sicurezza al
mondo, quindi non si tratta di spendere di più ma di spendere
meglio, ha affermato. [L'UE vuole] essere un fornitore di sicurezza
globale ... se siamo uniti nella difesa e nella sicurezza, possiamo
avere un impatto molto significativo su molti fronti. Uno di questi,
ha suggerito, doveva svolgere un ruolo tra gli Stati Uniti e la Cina
mentre quest'ultima continua la sua ascesa economica e militare. Ciò
potrebbe significare un conflitto militare dannoso in futuro. Ma, ha
detto, un'UE più forte aiuterà le potenze globali a evitare che le
tensioni tra gli Stati Uniti e la Cina aumentino ... Ci sono molti
strumenti di potere per evitare la collisione e l'UE è l'unica
organizzazione che possiede un set completo e ben riconosciuto. di
strumenti (politica, diplomazia, militare ed economia), per un
approccio veramente integrato . Ma prima l'UE ha test militari più
immediati. Nella regione del Sahel dell'Africa sub-sahariana, le
truppe francesi sono impegnate in una missione per eliminare quello
che molti considerano un rifugio sicuro per i combattenti islamisti
che vogliono prendere di mira l'Europa. Cinquanta soldati francesi
sono morti lì dal 2013, in un conflitto che è stato soprannominato
l'Afghanistan europeo. Secondo quanto riferito, la Francia vorrebbe
ritirare diverse centinaia del suo attuale contingente di 5.100
truppe per fare spazio a una più forte presenza dell'UE. I
funzionari dell'UE sottolineano che la presenza di altri paesi
dell'UE nella regione, compresa l'Estonia, illustra la volontà da
parte di nazioni che sono molto lontane dal conflitto e che non hanno
una storia coloniale nella regione. L'intero Sahel: per me è la
priorità assoluta per l'Unione europea, se vogliamo essere credibili
nell'esecuzione di operazioni (militari)
come fornitore di sicurezza globale, ha affermato Graziano